Ylöjärven kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungin talousarvion vuodelle 2025 sekä taloussuunnitelman vuosille 2025-2027 kokouksessaan 11.11.2024.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi ilman äänestystä varhaiskasvatuksen vaaterahan (60 000 €) lisäämisen talousarvioon (kasvatus- ja opetuslautakunta). Vuonna 2023 alkanut vaaterahakäytäntö on tarkoitus arvioida vuoden 2025 jälkeen.
Äänestysten jälkeen valtuusto hyväksyi seuraavat määrärahalisäykset kaupunginhallituksen talousarvioesitykseen: nepsy-koulutukseen 20 000 euroa (kasvatus- ja opetuslautakunta), nuorten harrastepajaan 4000 euroa (hyvinvointilautakunta) ja työväenopiston toimintaan 10 000 euroa (hyvinvointilautakunta). Lisäksi ruokapalveluihin palkataan kaksi kiertävää varahenkilöä sijaistuksiin eikä kahta vakanssia poisteta hallituksen esityksen mukaisesti. Vastaavalla summalla vähennetään vuokratyövoimaan varattua määrärahaa (tekninen lautakunta).
Investoinneista poistettiin äänestyksen jälkeen Soppeenmäen uusi leikkipuisto (90 000 € v. 2025).
Talousarviokirjaan tehtiin myös muutamia tekstitarkennuksia.
Veroprosentit
Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2025 veroprosentit esitysten mukaisesti. Veroprosentteihin ei tehty muutoksia vuoteen 2024 verrattuna.
Palveluverkkomuutokset
Kaupunginvaltuusto teki useita palveluverkkoa koskevia päätöksiä. Päätökset koskivat neljää päiväkotia sekä Karhen koulua. Päätökset olivat esitysten mukaisia.
Tiedote: Palveluverkkomuutokset
Talousarvio 2025 – yhteenveto
- Tuloveroprosentti 8,40 % (ei muutosta)
- Kiinteistöverot (ei muutoksia)
- Yleinen kiinteistöveroprosentti rakennukset 0,98 %
- Yleinen kiinteistöveroprosentti maapohja 1,30 %
- Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,41 %
- Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,00 %
- Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 % (koskee tietyin edellytyksin rakentamatonta, asuinrakentamiseen asemakaavoitettua maata)
- Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,1 %
- Verotulot yhteensä 84,3 milj. € (80,1 M€ v. 2024)
- Valtionosuudet 27,1 milj. € (25,7 M€ v. 2024)
- Toimintakulut 127,2 milj. € (117,6 M€ v. 2024)
- Vuosikate 4,4 milj. € eli 130 €/asukas
- Tilikauden alijäämä -5,1 milj. €
- Investoinnit 25,8 milj. €
- Lainamäärä 142,8 milj. € eli 4 201 €/asukas
Ylöjärvi panostaa kasvun edellytyksiin ja tasapainottaa samalla talouttaan
Ylöjärvi jatkaa kaupungin kasvuohjelman toteuttamista, millä mahdollistetaan vahvan kasvun edellytykset erityisesti 2020-luvun loppupuolelle ja 2030-luvulle. Investointitaso pysyy jo kolmatta vuotta yli 25 miljoonan euron tasolla. Kunnallistekniikkaa rakennetaan laajasti ja isot kouluhankkeet jatkuvat. Asuinalueiden rakentamisen painopiste tulee lähivuosina olemaan Vuorentaustassa ja Siltatien alueella. Kurun yhtenäiskoulu valmistuu ja Vuorentaustan yläkoulun saneeraus alkaa. Harrastus- ja virkistyspaikkoja rakennetaan lähivuosina edelleen runsaasti. Liikunnan harrastamisen mahdollisuudet paranevat muun muassa Siltatien yhtenäiskoulun urheilukentän valmistumisen myötä.
Vuonna 2024 kiristynyt kuntatalous haastaa talouden tasapainoa suunnitteluvuosina lähes kaikissa Suomen kunnissa, niin myös Ylöjärvellä. Talouden haasteisiin on pyritty vastaamaan menojen ja tulojen tarkalla suunnittelulla. Talousarvio esimerkiksi sisältää poikkeuksellisesti vain yhden uuden vakanssin (erityisluokanopettaja). Vuodelle 2025 ei esitetty veronkorotuksia, mutta vuonna 2026 on suunniteltu tehtäväksi 0,5 prosentin tuloverokorotus osana talouden tasapainotusta. Sekä meno- että tulopuolen toimenpiteet ovat välttämättömiä talouden tasapainon saavuttamiseksi ja tulevien vuosien kehityksen turvaamiseksi.
Toimintakuluja kasvattaa työ- ja elinkeinopalveluiden uudistuksen myötä kaupungille tulevat lisäkustannukset. Vertailukelpoinen toimintakulujen kasvu ilman TE-uudistuksen aiheuttamia lisäkuluja ja oman käytön valmistuskustannuksia olisi noin 1,8 prosenttia, eli kustannusten peruskasvu on maltillinen.
Maan hallituksen esittämät veroperustemuutokset eli ansiotulovähennyksen korvaaminen työtulovähennyksellä ja eläketulovähennyksen pienentäminen parantavat kunnallisveron tuottoa. Yhteisöveron kehitykseen liittyy tällä hetkellä epävarmuutta. Loppukesästä alkanut yhteisöveron ennakkoverojen heikko kehitys on jatkunut, ja loppuvuoden kehitys ei näillä näkymin näytä piristymisen merkkejä. Näin ollen yhteisöveron tuottoa on budjetoitu maltillisesti vuodelle 2025.
Työ- ja elinkeinopalveluiden uudistus lisää kuntien valtionosuuksia. Toisaalta kunnallisveroja lisäävät veroperustemuutokset vastaavasti vähentävät valtionosuuksia. Kuntaliiton analyysin mukaan peruspalvelujen valtionosuus ilman TE-rahoitusta kasvaa erittäin niukasti, koska sote-uudistukseen liittyvät lisävähennykset astuvat voimaan.
Talousarvio sisältää Viljakkalan yhtenäiskoulun Karhen toimipisteen ja Viljakkalan Kultakylän päiväkodin sulkemisen 1.8.2025, Kaiharin ja Vahannan päiväkotien yhdistämisen Vahannan uuteen siirtokelpoiseen päiväkotiin 1.1.2026 lukien ja Palotornin päiväkodin sulkemisen 1.1.2027 Siltatien päiväkodin valmistuttua.
Ylöjärven kaupungin toimintakulut vuonna 2025 ovat 127,2 miljoonaa euroa. Vuosikatteeksi muodostuu 4,4 miljoonaa euroa ja tilikauden alijäämäksi 5,1 miljoonaa euroa.
Vuodelle 2025 ennakoidaan 200 asukkaan väestönkasvua. Vuoden lopussa ylöjärveläisiä olisi 33 980 ja väestönkasvu olisi 0,6 prosenttia.
Lähivuosien merkittävimmät investoinnit
Rakentaminen jatkuu vilkkaana koko suunnittelukauden 2025-2027. Investoinnit ovat 25,8 miljoonaa euroa vuonna 2025, 26,5 miljoonaa euroa vuonna 2026 ja 24,5 miljoonaa euroa vuonna 2027.
Talonrakennusinvestoinnit
- Kurun yhtenäiskoulu 8,1 M€ (2024–2025)
- Vuorentaustan yläkoulun saneeraus 9,5 M€ (6/2025–2/2027)
- Vuorentaustan uusi päiväkoti ja alakoulu, yhteistyöhanke (2026–2028)
- Vahannan uusi päiväkoti, siirtokelpoinen (2025)
- Siltatien yhtenäiskoulu, yläkoulu 8,5 M€ (2025-2027)
Kunnallistekniset investoinnit
- Siltatien alueen vaihe 5, yhteensä 3,6 M€ (2025–2028)
- Vaasantien-Pallotien valoliittymä 2,3 M€ (2025)
- Asuntilantien-Kuruntien kiertoliittymä mukaan lukien liittyvät kadut 1,8 M€ (2024-2027)
- Vuorentaustan asemakaavan laajennus- ja muutosalue 8,5 M€ (2025–2029)
- Siivikkalan Leppästentien asuinalue 1,6 M€ (2025–2027)
- Maantien 2774 kevyen liikenteen väylän toteuttaminen Sorvajärventie–Rantaniementie 0,8 M€ (2025)
- Maantien 2774 kevyen liikenteen väylän toteuttaminen Rantaniementie–Ylinen 1,8 M€ (2026–2027)
- Asuntilan-Ilmarijärventien välinen katuyhteys 4,3 M€ (2025–2029)
- Teivon alue 1,1 M€ (2025–2029)
Yleisten alueiden investoinnit
- Siltatien yhtenäiskoulun kenttäalue 0,9 M€ (2022–2025): täysimittainen pesäpallokenttä (tekonurmi), tekojää, huoltorakennus ja valot. Valmis syksyllä 2025.
- Työlänojan leikki- ja liikuntapuisto 1,2 M€ (2025–2026)
- Kuntoportaat Lamminpään majan alueelle 0,2 M€ (2026)
- Tiuravuoren kentän tekonurmen uusiminen 0,2 M€ (2026)
- Karhen koulun kentän peruskorjaus 0,17 M€ (2026)
- Seniorien kuntoilualue Kuruun 50 000 € (2026)
- Vuorentausta: Pohjolantien leikki- ja liikuntapuisto 0,85 M€ (2026–2027)
- Aron rannan virkistysalueen kehittäminen 1,0 M€ (2028–2029)
Kaupunginvaltuusto 11.11.2024 (pöytäkirja)
Kokoustallenne
Kaupunginvaltuusto talousarviokokouksen tallenteen voi katsoa kaupungin YouTube-kanavalta: kokoustallenne osa 1 / kokoustallenne osa 2. Tekstitetty versio julkaistaan joitakin päiviä kokouksen jälkeen.
Kuvateksti: Talousarvioesitys sisältää mm. useita isoja kouluhankkeita sekä kunnallistekniikan (kuten teiden) ja liikunta-alueiden rakentamista. Kuva on Vuorentaustasta, joka on yksi lähivuosien painopisteistä asuinaluerakentamisessa.